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              国有資産評估管理办法
              發布時間:2005-07-14澳客彩票:7603

              国有資産評估管理办法

              1991年11月16日 国务院令第9l号发布

               

              第一章 总 则

                  第一條 爲了正確體現國有資産的價值量,保護國有資産所有者和經營者、使用者的合法權益,制定本辦法。

                  第二條 国有資産評估,除法律、法规另有规定外,适用本办法。

                  第三條 国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的,应当进行資産評估:

                  (一)资产拍賣、转让;

                  (二)企業兼並、出售、聯營、股份經營;

                  (三)與外國公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;

                  (四)企業清算;

                  (五)依照国家有关规定需要进行資産評估的其他情形。

                  第四條 占有单位有下列情形之一,当事人认为需要的,可以进行資産評估:

                  (一)資産抵押及其他擔保;

                  (二)企業租賃;

                  (三)需要进行資産評估的其他情形。

                  第五條 全国或者特定行业的国有資産評估,由国务院决定。

                  第六條 国有資産評估范围包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

                  第七條 国有資産評估应当遵循真实性、科学性、可行性原则,依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

               

              第二章 组织管理

                  第八條 国有資産評估工作,按照国有资产管理权限,由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

                国有資産評估组织工作,按照占有单位的隶属关系,由行业主管部门负责。

                国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有資産評估业务。

                  第九條 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有資産評估资格证书的資産評估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司,经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称資産評估机构),可以接受占有单位的委托,从事国有資産評估业务。

                前款所列資産評估机构的管理办法,由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

                  第十條 占有单位委托資産評估机构进行資産評估时,应当如实提供有关情况和资料。資産評估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。

                  第十一條 資産評估机构进行資産評估,实行有偿服务。資産評估收费办法,由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。

               

              第三章 评估程序

                  第十二條 国有資産評估按照下列程序进行:

                  (一)申請立項;

                  (二)資産清查;

                  (三)評定佑算;

                  (四)驗證確認。

                  第十三條 依照本办法第三條、第四條规定进行資産評估的占有单位,经其主管部门审查同意后,应当向同级国有资产管理行政主管部门提交資産評估立项申请书,并附财产目录和有关会计报表等资料。

                经国有资产管理行政主管部门授权或者委托,占有单位的主管部门可以审批資産評估立项申请。

                  第十四條 国有资产管理行政主管部门应当自收到資産評估立项申请书之日起十日内进行审核,并作出是否准予資産評估立项的决定,通知申请单位及其主管部门。

                  第十五條 国务院决定对全国或者特定行业进行国有資産評估的,视为已经准予資産評估立项。

                  第十六條 申请单位收到准予資産評估立项通知书后,可以委托资产评佑机构评估资产。

                  第十七條 受占有单位委托的資産評估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上,核实资产账面与实际是否相符,经营成果是否真实,据以作出鉴定。

                  第十八條 受占有单位委托的資産評估机构应当根据本办法的规定,对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算,并向委托单位提出資産評估结果报告书。

                委托单位收到資産評估机构的資産評估结果报告书后应当报其主管部门审查;主管部门审查同意后,报同级国有资产管理行政主管部门确认資産評估结果。

                经国有资产管理行政主管部门授权或者委托,占有单位的主管部门可以确认資産評估结果。

                  第十九條 国有资产管理行政主管部门应当自收到占有单位报送的资产评佑结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商,确认資産評估结果,并下达确认通知书。

                  第二十條 占有單位對確認通知書有異議的。可以自收到通知書之日起十五日內向上一級國有資産管理行政主管部門申請複核。上一級國有資産管理行政主管部門應當自收到複核申請之日起三十日內作出裁定,並下達裁定通知書。

                  第二十一條 占有單位收到確認通知書或者裁定通知書後,應當根據國家有關財務、會計制度進行賬務處理。

               

              第四章 评估方法

                  第二十二條 国有资产重估价值,根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的資産評估方法评定。

                  第二十三條 国有資産評估方法包括:

                  (一)收益現值法;

                  (二)重置成本法;

                  (三)現行市價法;

                  (四)清算價格法;

                  (五)國務院國有資産管理行政主管部門規定的其他評估方法。

                  第二十四條 用收益现值法进行資産評估的,应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率,计算出资产的现值,并以此评定重估价值。

                  第二十五條 用重置成本法进行資産評估的,应当根据该项资产在全新情况下的重置成本,减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额,考虑资产功能变化、成新率等因素,评定重估价值;或者根据资产的使用期限,考虑资产功能变化等因素重新确定成新率,评定重估价值。

                  第二十六條 用现行市价法进行資産評估的,应当参照相同或者类似资产的市场价格,评定重估价值。

                  第二十七條 用清算价格法进行資産評估的,应当根据企业清算时其资产可变现的价值,评定重估价值。

                  第二十八條 對流動資産中的原材料、在制品、協作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時,應當根據該項資産的現行市場價格、計劃價格,考慮購置費用、産品完工程度、損耗等因素,評定重估價值。

                  第二十九條 對有價證券的評估,參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的,考慮票面價值、預期收益等因素,評定重估價值。

                  第三十條 對占有單位的無形資産,區別下列情況評定重估價值。

                  (一)外購的無形資産,根據購入成本及該項資産具有的獲利能力;

                  (二)自創或者自身擁有的無形資産,根據其形成時所需實際成本及該項資産具有的獲利能力;

                  (三)自創或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資産,根據該項資産具有的獲利能力。

               

              第五章 法律责任

                  第三十一條 占有单位违反本办法的规定,提供虚假情况和资料,或者与資産評估机构串通作弊,致使資産評估结果失实的,国有资产管理行政主管部门可以宣布資産評估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处下列处罚:

                  (一)通報批評;

                  (二)限期改正,並可以處以相當于評估費用以下的罰款;

                  (三)提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分,並可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。

                  第三十二條 資産評估机构作弊或者玩忽职守,致使資産評估结果失实的,国有资产管理行政主管部门可以宣布資産評估结果无效,并可以根据情节轻重,对该資産評估机构给予下列处罚:

                  (一)警告;

                  (二)停業整頓;

                  (三)吊销国有資産評估资格证书。

                  第三十三條 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一條、第三十二條规定作出的处罚决定不服的,可以在收到处罚通知之日起十五日内,向上一级国有资产管理行政主管部门中请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的,可以自收到复议通知之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

                  第三十四條 國有資産管理行政主管部門或者行業主管部門工作人員違反本辦法,利用職權謀取私利,或者玩忽職守,造成國有資産損失的,國有資産管理行政主管部門或者行業主管部門可以按照幹部管理權限,給予行政處分,並可以處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。

                違反本辦法,利用職權謀取私利的,由有查處權的部門依法追繳其非法所得。

                  第三十五條 違反本辦法,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

               

              第六章 附 则

                  第三十六條 境外國有資産的評估,不適用本辦法。

                  第三十七條 有關國有自然資源有償使用、開采的評估辦法,由國務院另行規定。

                  第三十八條 本辦法由國務院國有資産管理行政主管部門負責解釋。本辦法的施行細則由國務院國有資産管理行政主管部門制定。

                  第三十九條 本辦法自發布之日起施行。

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